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　　原標題：全國人大代表朱列玉：建議將虐待動物罪寫入刑法

朱列玉（資料圖）

　　正義網北京2月26日電（見習記者 崔曉麗）全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉今年再次關注虐待動物事件。2月26日，記者從朱列玉處獲悉，他擬在今年的兩會上提交一份關於將虐待動物罪寫入刑法的議案。

　　近年來，虐待動物事件頻發。2017年1月，雲南省麗江市一女子購買一隻英短貓，回家後又稱養不起，要求店主退款被拒後將貓剝皮。2017年2月，四川宜賓市兩名中學生，將一隻流浪狗從約2米高的階梯上用力摔下，隨後將鞭炮塞進已經奄奄一息的小狗的嘴巴和耳朵裏炸，兩人還手持木棍對著小狗一頓亂打。2017年11月，遼寧大連華南晶品楓林小區南院內，三隻即將送養的小貓被殘忍地開膛破肚。但是對於這種惡行，除了社會譴責之外，並無其他有效解決方案。

　　朱列玉表示，由於我國刑法中並未將虐待動物的行為列為刑事犯罪，社會出現的嚴重傷害動物的行為無法在法律上得到有效製止，善良守法民眾對此縱然憤怒、恐慌、心靈痛苦，卻也莫奈其何。“建議盡快將虐待動物罪寫入刑法，引導人心向善，建設社會主義精神文明與生態文明，營造全社會崇德向善的和諧氛圍。”朱列玉說。

　　虐待動物違背公序良俗、損害群眾利益

　　朱列玉認為，嚴重傷害動物的行為有違公序良俗，危害社會，損害社會公共利益。而一些嚴重傷害動物的行為甚至還與犯罪行為相交織，侵害人民群眾生命、財產安全權益，危害公共秩序。

　　記者梳理案件發現，2015年12月，福建的邱某在用“毒狗針”偷狗時，誤射中孕婦，隨後孕婦死亡，造成一屍兩命。2018年1月，一名騎摩托車男子在江蘇揚州偷狗時被狗主人發現，並威脅狗主人說“你敢追，我就拿針毒你”，狗主人隨後駕駛麵包車追了上去，結果偷狗男子被撞倒身亡。

　　朱列玉表示，在許多地區，愈演愈烈的盜狗活動已成為一條分工嚴密、跨地域、暴力作案的黑色產業鏈的源頭。各地偷狗團夥普遍使用帶紅外線瞄準的毒弓弩、飛鏢、刀具甚至槍支盜、搶城鄉居民豢養的犬隻，采用套牌車等違法工具運輸，流竄於城鄉瘋狂作案，致使鄉村治安惡化。

　　據央視新聞網之前報道，2017年底，安徽淮南警方成功破獲一起跨全國17個省的製售毒狗針大案，抓獲犯罪嫌疑人8名，現場查獲問題狗肉約2噸，共查獲毒狗針5餘萬支。

　　立法防止虐待動物是反暴力立法體係的必要組成部分

　　朱列玉代表認為，虐待動物的行為與人類社會中暴力犯罪的行為不但相似，而且可能有類似的心理特征。許多國家的專項研究也都表明，虐待動物的人對人實施暴力犯罪的可能性高於常人數倍。可見，虐待動物行為加劇了人類社會的暴力犯罪傾向。

　　朱列玉表示，我國近年已加強了對反暴力、反恐方麵的預防措施，包括立法防止家暴行為，以及對暴恐影音信息的打擊。但對於虐待動物行為，至今沒有有效的法律規製。由於刑事法律缺失，這些傷害動物行為也導致公眾的憤怒和恐慌，影響治安。為建立、完善我國的反暴力法律體係，亟須在刑法中加入必要條款，懲罰針對動物的犯罪行為。

　　虐待動物罪入刑 有利於提升社會治理水平

　　事實上，不僅在中國，虐待動物應該如何處置是全世界都在討論的一個問題。目前，很多國家已經出台了相關法律。

　　在美國加利福尼亞州，虐待、捕獲、扣押、拘禁動物，這些犯罪行為可被視為輕罪或重罪，可處罰款2萬美元和/或監禁1年。如被告被判緩刑，則必須負擔罰款並填寫法院判決的心理問題谘詢。英國早在1911年就通過了《動物保護法》，2006年頒布的《動物福利法》提出，對於忽視或虐待動物的行為要進行更嚴厲地處罰，包括最高罰款2萬英鎊，最長徒刑51周，並且終身禁養寵物。

　　朱列玉表示，目前世界上已經有100多個國家出台了有關反虐待動物的法案。而在國內，對於野生動物以外的工作動物、經濟動物、娛樂動物等都沒有有效的法律保護機製；即便對於野生動物而言，單純的虐待行為也並不能夠構成犯罪。我國的動物保護立法亟需與世界標準“接軌”。

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責任編輯：張玉

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